安全穩定是社會發展的重要前提，是最大的民生。習近平總書記指出，確保安全生產、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任。當前，隨著經濟社會加速發展，維護安全穩定的任務更加艱巨，形勢也更加復雜嚴峻。因此，要守好安全穩定這條底線，須牢固樹立“大安全”的理念。
　　何為“大安全”？這確實不是一個容易講清楚的概念。有人說，“大安全”至少應該包括五個方面的內容：履職安全、社交安全、生產安全、避險安全和心理安全。這里所說的安全之“大”，即指其外延的大幅擴充。誠然，傳統的安全觀中，生產安全是重點，而官員履職、公眾避險、心理疾病等，很少有人將其提升到安全的層面。然而這些卻又是實實在在的安全問題。也有人說，“大安全”就是以人為核心的安全，即人類安全，包含三個重要方面：國家安全、社會安全和環境安全。這一觀點視安全和發展為相互制約、相互促進、緊密相關的兩個部分，是社會實現可持續發展的重要保證。不管怎樣說，現代安全問題越來越具有綜合性，這應該就是安全之所以“大”的原因。
　　盡管理論問題尚需深入探討，“大安全時代”卻是勢不可擋地來了。就在今年9月召開的第五屆中國互聯網安全大會上， 360集團董事長周鴻祎指出：“今天，我們進入了一個大安全時代，網絡安全不再單指信息安全和信息系統安全，而是國家安全、社會安全、基礎設施安全、城市安全、人身安全等更廣泛意義上的安全�！卞卣摾账魅湎x攻擊等重大網絡安全事件，就是我們時刻面臨著的個人信息泄露，所帶來的安全問題都令人膽戰心驚。大安全時代，不光是網絡安全，任何安全問題都具有廣泛聯系，不可能獨立存在。
　　如此看來，所謂“大安全”，其實也并不難理解。作為人們對安全問題的一種看法和觀念，“大安全”理念自有其特殊內涵：在安全責任主體上，任何部門和個人都不能推卸，黨委和主管部門負總責，各部門結合各自工作，身體力行抓安全，在全社會形成“人人關心安全、人人重視安全、人人參與安全”的良好氛圍，形成“依法整治、群防群治、社會共治”的“大安全”工作格局；在安全內容上，不局限于安全生產、信訪維穩等重點領域，而是涵蓋國家安全、社會安全、環境安全等方方面面；在安全手段上，措施不再單一，而是綜合運用現代技術手段，開展主題宣講、應急演練、媒體發布、專家咨詢等活動，使社會各界廣泛參與安全生產工作，形成人人參與、人人監督、人人自律的強大合力；在安全目標上，就是要做到確保安全生產、維護社會穩定、保障人民群眾安居樂業�！按蟀踩�”時代，這種理念理應深入人心。
　　當然，任何先進的理念都不應只停留在理論闡釋的層面，而是要努力實踐，知行合一。習近平總書記指出：“知是基礎，是前提，行是重點，是關鍵，必須以知促行，以行促知，做到知行合一�！蔽覀円獦淞ⅰ按蟀踩�”理念，更要有“大安全”的實踐。畢節試驗區要貫徹落實好省委對畢節提出的“堅持三大主題、建設四個高地、打造改革發展升級版”新要求，就必須打贏“113”攻堅戰。其中，把“大安全”作為第一底線，就絕不是口號，而是要切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要強化安全基礎，尤其要加強安全隊伍建設和安全科技創新；要突出抓好制度建設，做好特殊群體的管理服務，建立健全特殊困難群體長效民生保障體系；要強化重要領域、重點行業和重要設施的安全管理，做好安全防范�？傊�，要把安全工作抓細、抓實、抓出成效，為“大黨建、大扶貧、大發展”營造良好的社會環境。
　　習近平總書記指出：“發展是硬道理，穩定也是硬道理，抓發展、抓穩定兩手都要硬�！弊ズ谩按蟀踩�”，就是維護社會穩定的重要途徑。事實上，只有抓好“大安全”，才能促進“大發展”。周鴻祎說：“在大安全時代，人是一切安全問題的根源，也是安全生產力�！彼�主張通過人與技術的協同，建立以人為核心的安全體系和安全生態�？梢�，以人為本就是“大安全”理念的核心要義。因此，要使“發展為了人民”成為美好現實，必須牢牢守住了“大安全”這條底線，



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文章來源：《烏蒙論壇》2017年第5期 總第41期