畢節市以“大黨建統領大扶貧”，針對部分村黨支部組織軟弱、隊伍空置、能力恐慌、經濟空殼、制度空轉，引領農民脫貧致富能力不足的實際，積極探索創新農村基層組織設置方式，把黨支部建在生產小組上，通過采取“黨支部+”的工作方式，筑牢了黨在脫貧攻堅一線的“橋頭堡”，充分發揮了黨支部在推動脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。2017年10月19日，習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時，充分肯定了畢節市把黨支部建在生產小組上、創辦“脫貧攻堅講習所”的做法，指出：“黨的根基在基層，要夯實黨的基層基礎�；�礎不牢地動山搖。一定要抓好基層黨建，在農村必須始終堅持黨的領導�！卑腰h支部建在生產小組上，正是畢節市按照習近平總書記的一系列指示要求，加強黨在農村全面領導作用的具體體現，總結其經驗、方法、作用，對加強黨的基層組織建設，打贏脫貧攻堅戰，具有現實價值。
　　一、“黨支部+網格”，延伸基層黨組織管理觸角
　　“黨支部+網格”，就是將黨員人數達到50名以上的建制村或者黨員人數接近50名、產業特色明顯、經濟比較發達、黨員發展預期良好的建制村的黨支部升格為黨委或黨總支部，在符合條件的村民小組設置黨支部；對地域相鄰、聯系緊密、產業關聯度大、能形成產業帶的黨組織進行合并，建立中心村黨委或黨總支，下設行政村黨支部、龍頭企業黨支部和產業基地黨支部，通過優化組織設置，把若干行政村、合作社、企業整合集結，促進區域優勢和產業優勢的有效結合，便于黨的基層組織作用的發揮。
在“網格化”管理中，注重細化“責任區”服務，按照每名黨員的特點、特長，合理劃分責任區，圍繞宣傳黨的方針政策、引領產業發展、化解矛盾糾紛、聯系貧困農戶、關愛留守兒童、整治環境衛生等，明確黨員在責任區內的責任，制定黨員“責任清單”，同時，推行“積分制”考核管理，以“正向十分制”記分和“負向十分制”記分方式，鼓勵、鞭策黨員帶頭服務農戶，辦好事、辦實事，嚴格制約黨員違法亂紀行為�！罢�向十分制”設定鼓勵線、扶持線、推優線，每季度以黨員履行義務、發揮作用等情況分別記相應分值；“負向十分制”設定預警線、召回線、約談線、退出線，對黨員道德行為不端、治家不嚴、作風不正等事項記相應分值，平時記錄，年底對賬，照章處理。此外，還通過“黨員自評、支部會議初評、黨員大會終評”的形式對黨員進行考核記分，將記分結果與黨員評先選優、提拔任用、獎勵扶持等掛鉤。
　　“黨支部+網格”模式，創新了農村基層組織設置，變松散疏漏為無縫覆蓋�！爸�書主任滿村跑，大事小事四處找；一年下來老十歲，人民群眾放狗咬”是過去畢節市農村基層工作的真實寫照，而今，把黨支部建在生產小組后，通過網格化管理，地域明晰，無縫覆蓋，很好地解決了農村社會管理和農村生產發展中黨組織缺位和虛位的問題。其次，“黨支部+網格”模式，創新了農村基層組織管理格局，黨支部從關系管理、虛化管理變為實有管理，黨員干部站到了農村生活、生產的第一線，成為農村建設和產業發展的有生力量，更有利于農村社會、經濟的發展。第三，“黨支部+網格”模式，對職責的界定更加明晰，變寬泛要求為精細定位，黨支部對黨員干部的要求，目標明確，任務具體，便于黨員干部有目的、有方向地開展工作，也有利于黨支部的管理和考核。第四，“黨支部+網格”模式，改變了黨員干部服務農戶的方式，從被動應付變為主動服務。黨員干部在認崗領責后，促使其主動聯系農戶，為農戶排憂解難，從而增強了黨員干部的履責意識和主動服務意識。第五，“黨支部+網格”模式，創新了監督體系，變單向模式為互動模式。黨支部建在生產小組，黨支部及黨員干部與農戶的距離更近了，能夠更好地接受組織和農戶的雙重監督和評價，形成了有安排就有跟進、有奉獻就有認可、有欠缺就有提醒的互動式監督管理模式。第六，“黨支部+網格”模式，創新了考核評價，變主觀隨意為客觀公正。通過“積分制”考評等機制，動態管理、科學有序、公開公平�？梢哉f，“黨支部+網格”模式延伸了農村基層黨組織管理觸角，黨支部成為帶領廣大農戶打贏脫貧攻堅戰、同步奔小康的“加速器”。
　　二、“黨支部+能人”，開啟決戰脫貧攻堅“導航燈”
　　“支部強不強，全看領頭羊”。村黨支部書記的帶頭作用發揮得好不好，是黨支部能否帶領農戶打贏脫貧攻堅戰的關鍵。有的村黨支部書記政策不熟、思路不清，不想為、不敢為、不會為，領導核心作用發揮得不好，從而導致黨支部軟弱渙散，缺乏戰斗力、凝聚力和創造力。針對這一問題，畢節市各級黨組織緊盯選優配強村黨支部書記這個關鍵，建立“黨支部+能人”選人用人機制，動員一大批優秀人才回鄉擔任村黨支部書記，為黨支部注入了“新動力”。此外，還開展了換屆后村黨支部書記履職情況“回頭看”，對履職不好的村黨支部書記立即作出調整。通過選好、配好村黨支部書記，黨支部在農村各項工作中的核心地位得以鞏固，與各類