為破解村集體窮、支部軟、群眾散、產業弱、合作社亂等實際難題，近年來，畢節市認真學習貫徹《中國共產黨農村工作條例》，先后制定出臺了《畢節市黨支部領辦村集體合作社管理辦法（試行）》等3個文件通知，創新推進黨組織領辦集體合作社，實現支部強、群眾富“雙贏”，為推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接奠定了堅實的基礎。
　　畢節市始終堅持黨的領導，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，把牢政治方向，把牢經濟工作主動權，主導合作社的發展方向，由村黨支部來領辦集體合作社，發揮村支部書記“領頭雁”作用，把群眾組織起來，把資源整合起來，結合實際發展產業，喚醒了農村沉睡千年的資源資產，壯大村集體經濟，促進農村經濟社會發展。畢節市始終堅持“集體”屬性，100%的村成立合作社，100%的脫貧戶加入合作社，建立了“217”利益分配機制，堅持群眾收入和村集體收入“兩個收入”一起抓，進一步優化群眾利益聯結，讓群眾真正得到實惠。在實踐中探索出留下一支永不走的工作隊、一批活力強勁的合作社、一份殷實厚重的村集體資產、一套高效管用的鄉村治理體系“四個留下”機制，推動了脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，為畢節建設貫徹新發展理念示范區提供了長遠支撐。目前，畢節市村級黨組織領辦集體合作社有7229個，整合各類資金和資源資產折價共49.8億元入股合作社，實現產業發展總收入18.6億元，村集體經濟積累達14.49億元。
　　一、黨組織領辦集體合作社的重要性必要性緊迫性
　　 “小康不小康，關鍵看老鄉；群眾富不富，關鍵看支部”，黨組織領辦集體合作社，將黨支部、群眾、小康有效地銜接起來，其推進成效如何直接關系到黨在農村的執政基礎、國家制度的優越性，對助力脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略，意義十分重大、影響十分深遠。
　�。ㄒ唬�黨組織領辦集體合作社是破解基層現實問題的客觀需要。當前，在基層不同程度存在村集體窮、支部軟、群眾散、產業弱、合作社亂等現實問題。而推進黨組織領辦集體合作社，能充分地把群眾組織起來，不斷發展壯大村集體經濟，解決了集體窮的問題，讓村級黨組織“手中有錢，鍋中有米”，有效強化黨支部的政治引領功能。同時，黨支部領辦村集體合作社本身就是充分利用合作社組織群眾、發展產業的優勢，建立起村集體與群眾利益共享、風險共擔的共同體，真正把群眾組織起來規模經營、抱團發展、強村富民，提升農村產業組織化、規�；�、商品化程度，促進農民持續穩定增收，從根本上改變農業小、散、弱的局面，既激發了群眾主動建設美好家園的內生動力，又有效地解決了群眾散、產業弱、合作社亂的問題，是“國家制度優越性”在基層踐行的有力體現，進一步夯實了黨在農村的根基。
　�。ǘ�）黨組織領辦集體合作社是全面提升組織力的迫切需要。經濟基礎決定上層建筑。當前，有的農村經濟組織與黨組織“爭影響”，通過經濟手段把群眾聯結起來，群眾“跟著協會跑、不聽支部話”的現象時有發生。而黨組織領辦集體合作社，能把黨組織的政治優勢、組織優勢同合作社的經濟優勢、產業優勢疊加起來，形成聚合裂變效應，產生“1+1>2”的效果，實現黨對農村經濟的有力領導，為組織力的提升提供了有效的基礎保障，確保了黨在農村工作中總攬全局、協調各方，保證農村改革發展沿著正確的方向前進。同時，《中國共產黨支部工作條例（試行）》第十條明確規定，村黨支部要組織帶領農民群眾發展集體經濟，走共同富裕道路。此外，在推進黨組領辦集體合作社工作中，能夠樹立起村黨組織的威信，讓廣大群眾共享“發展”的成果，有效的凝聚發動群眾參與各項活動，建立黨支部在各項工作中的話語權和領導權，不斷提升農村基層黨組織的組織力、號召力、凝聚力、創造力和戰斗力。
　�。ㄈ�）黨組織領辦集體合作社是推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的重要抓手。村級黨組織“手中無錢、鍋中無米”，就不能很好地為群眾辦實事好事，黨組織的凝聚力、號召力就不強，這也是影響基層黨組織建設的“攔路虎”之一。畢節是全國唯一以“開發扶貧、生態建設”為主題的試驗區，習近平總書記對畢節試驗區工作作出重要指示批示，要求著眼長遠、提前謀劃，做好同2020年后鄉村振興戰略的銜接，著力推動綠色發展、人力資源開發、體制機制創新，努力把畢節試驗區建設成為貫徹新發展理念的示范區。因此，畢節試驗區必須大膽創新，先行先試，著力解決好“攔路虎”問題。而黨組織領辦集體合作社既能發展壯大村集體經濟，又能解決缺錢辦事、缺人服務、缺人引領、支部軟、群眾散問題，切實打通服務聯系群眾的“最后一公里”，增添了脫貧成色，留下一批活力強勁的合作社、留下一份殷實厚重的村集體資產，留下一支永不走的工作隊、留下一套高效管用的鄉村治理體系，變“斷頭路”為“長遠路”，為基層治理和鄉村振興奠定堅實的基礎，是推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的重要抓手，為完成好“建設貫徹新發展理念示范區”的重要使命